Белый список Минцифры: какие банки и сервисы работают при отключении мобильного интернета

Что такое белый список Минцифры и зачем он нужен

Белый список Минцифры — это официальный перечень социально значимых российских интернет-ресурсов, которые продолжают работать даже при введении ограничений мобильного интернета. Инициатива появилась в ответ на массовые отключения 4G/LTE, начавшиеся весной 2025 года. Власти объясняют такие меры необходимостью затруднить управление беспилотниками через сотовые сети, однако для граждан это создаёт серьёзные неудобства: без доступа к банковским приложениям, картам и мессенджерам повседневная жизнь заметно усложняется.

Чтобы смягчить последствия, Минцифры совместно с операторами связи разработало механизм, при котором трафик к определённым ресурсам пропускается через специальные DPI-фильтры (Deep Packet Inspection) даже при отключённых сетях 4G/LTE. Список формируется на основе популярности ресурсов и предложений органов власти, а его реализация может различаться в зависимости от региона и оператора. Первое упоминание о создании такого перечня появилось в августе 2025 года, а в сентябре того же года механизм заработал в тестовом режиме.

Какие банки вошли в белый список Минцифры

На начало 2026 года в белый список Минцифры официально включены следующие банки:

• Альфа-Банк — один из первых банков, попавших в перечень.
• ВТБ — добавлен в феврале 2026 года.
• ПСБ (Промсвязьбанк) — также включён в февральское обновление.
• Газпромбанк — появился в списке в более поздних обновлениях.

Обратите внимание: приложения Сбербанка, Т-Банка и других крупных банков официально в список не включены. Однако на практике у многих операторов они могут работать через M2M-каналы (machine-to-machine), которые используются для передачи данных между устройствами без участия человека. Это значит, что доступ к банковским приложениям может сохраняться даже при формальном отсутствии в перечне, но гарантий нет — всё зависит от конкретного оператора и региона.

Полный состав белого списка: от госуслуг до доставки еды

Помимо банков, в белый список входят десятки других сервисов, которые можно условно разделить на несколько категорий:

Государственные сервисы: «Госуслуги», сайты Правительства, Администрации Президента, Совета Федерации, Госдумы, платформа дистанционного электронного голосования (ДЭГ), сайты федеральных министерств и ведомств, включая МВД и МЧС, а также сайты правительств субъектов РФ.

Социальные сети и мессенджеры: «ВКонтакте», «Одноклассники», мессенджер Max, «Дзен». Важно: Telegram в белый список не входит, поэтому при шатдауне он, скорее всего, будет недоступен.

Маркетплейсы и магазины: Ozon, Wildberries, Avito, «Мегамаркет», «Детский мир», а также продуктовые сети «Вкусвилл», «Ашан», «Спар», Metro, «Петрович», «Лента», «Окей».

СМИ и телеканалы: «Первый канал», НТВ, RT, ОТР, ТВЦ, ТНТ, СТС, «Рен ТВ», а также издания «Коммерсантъ», РБК, «Ведомости», «Российская газета», ТАСС и другие.

Транспорт и навигация: «Яндекс Такси», такси «Максим», «Ситидрайв», РЖД, «Туту.ру», «2ГИС», авиакомпании «Аэрофлот» и «Победа».

Финансовые сервисы: сайт платёжной системы «Мир», Московская биржа, а также упомянутые выше банки.

Доставка и еда: «СДЭК», «Купер», «Самокат», «Достависта», «Вкусно — и точка», «Додо Пицца», «Бургер Кинг».

Прочие сервисы: «Почта России», «Честный знак», Gismeteo, HeadHunter, «Домклик», онлайн-кинотеатры Okko, «Иви», Premier, а также приложения для мониторинга здоровья, например, системы дистанционного контроля сахара в крови.

Как технически работают ограничения и почему список работает неравномерно

Решение об отключении мобильного интернета принимается на региональном уровне — местными властями и силовыми структурами. Операторы получают распоряжение и переводят оборудование в режим ограниченного доступа: на вышках отключается передача данных по стандартам 4G/LTE, но трафик к ресурсам из белого списка продолжает пропускаться через DPI-фильтры. Эти устройства анализируют, к какому сайту направляется запрос, и пропускают только «разрешённые» адреса.

На практике список работает неравномерно по нескольким причинам:

• Разница между операторами. Каждый оператор настраивает фильтры самостоятельно, поэтому у МТС, «Билайна» и «МегаФона» перечни доступных ресурсов могут различаться.
• Региональные особенности. В разных субъектах технические настройки могут отличаться, что приводит к сбоям в одних областях и нормальной работе в других.
• Временные сбои. Система всё ещё дорабатывается, поэтому возможны технические накладки.
• CDN и зарубежные серверы. Если сайт использует зарубежные серверы для части контента (например, для изображений или видео), эти элементы могут не загружаться, даже если основной домен доступен.

Почему VPN не помогает и что делать, если нужный сервис недоступен

Многие пользователи в попытке обойти ограничения пытаются использовать VPN-сервисы. Однако при работе белых списков VPN бесполезен: трафик к любым серверам за пределами России просто не пропускается DPI-фильтрами. VPN-сервер находится за рубежом, поэтому соединение с ним установить не получится.

Если нужный вам сервис не входит в белый список, есть несколько легальных способов получить доступ:

• Найти Wi-Fi. Публичные точки доступа есть в кафе, торговых центрах, на вокзалах и в аэропортах. Региональные власти даже публикуют карты таких точек на своих сайтах. Чтобы найти ближайшую, можно использовать «2ГИС» или «Яндекс Карты» — они входят в белый список.
• Переключиться на 2G. Власти чаще всего отключают 4G/LTE, но старые стандарты связи (EDGE) могут продолжать работать. Скорость будет минимальной, но для текстовых сообщений и простых операций этого может хватить. На Android: «Настройки» → «Сеть и интернет» → «SIM-карты» → «Предпочтительный тип сети» → «Только 2G». На iPhone: «Настройки» → «Сотовая связь» → «Голос и данные» → «2G».
• Использовать проводной интернет. Домашний Wi-Fi и офисные сети обычно продолжают работать в полном объёме, так как ограничения касаются только мобильной передачи данных.

Как подготовиться к возможным отключениям: практический чек-лист

Поскольку шатдауны происходят внезапно и могут длиться от нескольких часов до нескольких суток, стоит заранее подготовиться. Вот что рекомендуют эксперты:

• Заведите SIM-карты 2–3 разных операторов. Это повышает шансы, что хотя бы один из них сохранит доступ к нужным сервисам.
• Скачайте офлайн-карты вашего города в «2ГИС» или «Яндекс Картах» — они работают без интернета.
• Сохраните важные телефоны (такси, службы доставки, банка) в бумажном виде или в заметках на случай, если облачные контакты станут недоступны.
• Держите дома наличные деньги. Терминалы в магазинах могут не работать при шатдауне.
• Скачайте музыку, подкасты и книги для офлайн-доступа, чтобы скоротать время без интернета.
• Включите VoWiFi (звонки через Wi-Fi) на смартфоне — это пригодится дома, если мобильная сеть будет недоступна.
• Отключите автообновление приложений через мобильную сеть, чтобы не тратить трафик.
• Купите пауэрбанк. Смартфон без интернета активнее ищет сеть и быстрее разряжается.

Статистика шатдаунов и региональные особенности

По данным проекта «На связи», который мониторит состояние сетей, за 2025 год в России было зафиксировано более 11 700 случаев отключения мобильного интернета. Для сравнения: за весь 2024 год во всём мире зарегистрировано лишь 296 подобных инцидентов. Частота отключений нарастала постепенно: в мае 2025 года было 69 случаев, в июне — 655, в июле — более 2 000, а с августа по декабрь шатдауны стали почти ежедневными в большинстве регионов.

Лидерами по числу дней с ограничениями стали Нижегородская область (202 дня), Ростовская область (200 дней) и Москва (199 дней). В Санкт-Петербурге в декабре 2025 года ограничения сохранялись почти неделю. При этом важно понимать: отключения не всегда затрагивают весь регион целиком — иногда ограничения вводятся точечно, в отдельных районах или даже на конкретных вышках.

Как обновляется белый список и кто решает, что в него включить

Минцифры анонсировало еженедельные обновления белого списка, однако на практике крупные изменения происходят примерно раз в месяц. Решение о включении новых ресурсов принимает межведомственная комиссия, в которую входят представители Минцифры, ФСБ и Роскомнадзора. Заявки на включение собираются через профильные ассоциации, такие как АКИТ (Ассоциация компаний интернет-торговли) и РАЭК (Российская ассоциация электронных коммуникаций).

Например, в феврале 2026 года список пополнился банками ВТБ и ПСБ, службами доставки «СДЭК», «Купер» и «Самокат», а также медиахолдингом ВГТРК, телеканалами «Звезда», «Вместе-РФ» и «Матч ТВ», изданиями «Коммерсантъ» и «Парламентская газета». Кроме того, в перечень вошли сервисы ФНС, ГИС ЖКХ, операторы электронного документооборота «Тензор» и «СКБ Контур», онлайн-кассы «Эвотор» и приложение «Инспектор». Также добавили «Росагролизинг», «Детский мир», «Бургер Кинг» и маркетплейс «Мегамаркет».

Ограничения и подводные камни: что важно знать

Даже если сайт или приложение есть в белом списке, это не гарантирует его работу в конкретный момент. Вот несколько важных нюансов:

• Не путайте шатдаун с обычным сбоем. Если интернет пропал только у вашего оператора — это, скорее всего, авария. Если проблемы у всех операторов одновременно — вероятно, это целенаправленное ограничение.
• Список может различаться у операторов. У МТС, «Билайна» и «МегаФона» перечни доступных ресурсов могут отличаться, поэтому имейте SIM-карты нескольких операторов.
• Не доверяйте любому Wi-Fi. Мошенники могут создавать поддельные точки доступа для перехвата данных. Не вводите пароли от важных сервисов и не совершайте финансовых операций через незнакомые сети.
• Звонки и SMS обычно работают. Голосовая связь и сообщения продолжают функционировать, хотя в некоторых случаях возможны сбои из-за перегрузки сетей.
• Проводной интернет отключают редко. Основные ограничения касаются мобильной передачи данных, поэтому домашний Wi-Fi и офисные сети обычно работают в обычном режиме.

Что делать, если банк не входит в белый список

Если вашего банка нет в белом списке, не паникуйте. Во-первых, проверьте, не работает ли приложение через M2M-каналы — на практике многие операторы пропускают трафик банковских приложений даже без официального включения в перечень. Во-вторых, воспользуйтесь альтернативными способами:

• Позвоните в банк по телефону. Голосовая связь обычно работает, поэтому вы сможете заблокировать карту, уточнить баланс или совершить другие операции через колл-центр.
• Используйте SMS-банкинг. Многие банки позволяют управлять счетами через SMS-команды — это работает даже при отключённом мобильном интернете.
• Найдите Wi-Fi. Публичные точки доступа есть в кафе, торговых центрах и госучреждениях. Через них можно зайти в интернет-банк.
• Подготовьте наличные. Если терминалы не работают, наличные деньги помогут расплатиться за покупки.

Также стоит заранее узнать, какие банки входят в белый список в вашем регионе, и при необходимости оформить карту одного из них как запасной вариант.

Вопросы и ответы